O impacto da atuação do TCE-RS no monitoramento da implementação da política de educação infantil nos municípios gaúchos

Résumé

Cet article analyse l'évolution des pouvoirs des Cours des comptes brésiliennes, depuis leur création jusqu'au modèle défini dans la Constitution républicaine de 1988, du point de vue du développement institutionnel et de la responsabilité. Afin d'analyser l'impact de ce type d'action, l'expérience de la Cour des comptes de l'État du Rio Grande do Sul, à partir de 2008, a été utilisée comme substrat empirique, concernant le contrôle des taux de fréquentation dans les écoles maternelles prévu dans les plans nationaux d'éducation 2001 (en vigueur jusqu'en 2011) et 2014 (en vigueur jusqu'en 2024). Sur la base des modèles de régression linéaire multivariés produits, il a été constaté que la différence de taux de service entre 2007 et 2017 dans les municipalités du Rio Grande do Sul était positivement influencée par l'intensité de la surveillance effectuée par le TCE-RS. Ainsi, plus la continuité de l'action d'inspection est grande, plus l'augmentation de la fréquentation de la population enfantine au préscolaire est importante dans le temps. Malgré le faible pouvoir explicatif statistique du modèle et d'autres limites des bases de données utilisées, ces résultats indiquent que les Cours des comptes peuvent, de fait, provoquer l'adoption de mesures par la puissance publique tendant à corriger le scénario de déficit de vacance, soit en émettant des recommandations ou en exigeant un plan d'action décrivant les mesures visant à atteindre cet objectif. Cela illustre l'activité décrite par Bardach (1977) comme « fixing the implementation game ».