La mise en œuvre du Programme National d'Aide aux Étudiants dans les Instituts Fédéraux Gauchos:

acteurs, contextes et cadres normatifs

Résumé

Le Programme national d'aide aux étudiants, établi par le décret n° 7 234 (BRASIL, 2010), a opérationnalisé le Plan national brésilien d'aide aux étudiants. Ce programme a été mis en œuvre dans les instituts fédéraux d'éducation, de science et de technologie de Rio Grande do Sul à partir de 2011. L'analyse de cette réalisation s'est produite à travers un modèle analytique basé sur l'approche Bottom Up et une méthodologie qui divise la mise en œuvre en un ensemble de six sous-processus. Le modèle a montré que le cadre normatif guidant la mise en œuvre a abouti à des politiques d'aide aux étudiants avec des conceptions particulières, façonnées par les exécutants et sous l'influence des contextes organisationnels où elles ont eu lieu. Les étudiants liés par ces politiques accèdent à un ensemble de services différenciés en fonction de l'établissement et du campus où ils étudient. La mise en œuvre, en transformant le plan en action, a également entraîné des degrés d'inégalité en raison de la façon dont les acteurs ont interprété, re-signifié et adapté le cadre directeur, les pratiques de travail quotidiennes et les contextes organisationnels dans lesquels il s'est déroulé.